国家体育总局登山运动管理中心关于进一步强化冬季登山及户外活动安全管理 严令禁止未经批准的登山徒步穿越等行为的通知
各省、自治区、中心直辖市及新疆生产建设兵团体育行政部门登山户外项目主管机构及相关协会，严禁有关单位：
近日，违规有5人在未获批准的徒步情况下擅自穿越秦岭“鳌太线”，导致3人不幸身亡，登山星亿开户事件引起社会各界广泛关注。中心为切实强化登山及户外活动的严禁安全管理，落实属地监管责任，违规有效预防冬季登山户外活动中发生重大安全事故，徒步现就有关事项通知如下：
一、登山严格禁止违规进行徒步穿越等行为。中心各地须强化对违规徒步穿越等活动的严禁星亿注册安全监管，协同相关部门加大重点区域巡查力度，违规及时劝阻潜在违规行为；坚决杜绝任何形式的徒步违规徒步穿越活动，严禁任何单位或个人擅自进入自然保护区等“红线地带”开展此类活动。
二、切实落实审批与备案等安全监管措施。各地须严格遵循《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国国家公园法》《国内登山管理办法》《关于进一步加强高危险性山地户外运动赛事管理的通知》等相关文件规定，强化对重点区域及事故多发地区的安全监管力度，综合运用多种方式遏制违规开展徒步穿越等活动的行为，集中开展非法徒步穿越等现象的整治行动。
三、加强对属地重点区域的安全管理提示与联合执法力度。全面梳理本地区热门“网红”路线，建立清单台账，实施精准监管；协调相关单位在事故易发的重点“网红”路线增设安全警示标识，强化安全宣传教育。同步推动相关部门制定针对性管控措施，深化对非法徒步穿越等行为的联合整治行动。对违法违规组织者或个人，做到该曝光的一律曝光，该依法处置的迅速依规处理。
四、加强宣传推广。充分运用各类新闻媒体资源，积极传播中国登山协会“全国户外安全教育计划”及“山地中国”官方账号的权威内容，广泛弘扬“科学、文明、安全、环保”的登山户外运动理念，引导爱好者理性、规范、安全参与登山与户外活动。
五、大力推动登山户外运动培训工作。依托本地登山户外协会及相关机构的专业优势，系统开展各类培训活动，鼓励爱好者积极参与规范化课程，强化安全意识，掌握必要的户外技能，切实提升自我保护能力与参与安全性。
兹正式通告。
国家体育总局登山运动管理中心
2026年1月9日
